Dette spørgsmål har allerede et svar her : 
Svar
Der er en sammenligning i denne sætning. De to ting, der sammenlignes er:
- Fredsbevarende operationers art.
 - Karakteren af traditionelle militære observatørmissioner.
 
Det er “karakteren af” ting der refereres til i begge tilfælde. I stedet for at bruge “natur” to gange i sætningen bruger forfatteren ordet “det” til anden instans. Dette er en almindelig stilistisk erstatning.